Статус беженца, безвиз или временное убежище: что выбрать украинцам за границей

Полномасштабная война, которую начали россияне, заставила миллионы украинцев покинуть собственные дома, чтобы защитить свою жизнь и жизнь детей. Тех, кто убегает в Европу, часто беспокоит вопрос, какой из вариантов выбрать: безвизовый режим, временная защита или получение статуса беженца. Как их поставить на весы "за" и "против" – и не прогадать?

OBOZREVATEL рассказывает, что означает каждый из этих статусов и какие права предоставляет. Какой из них наиболее удобен – решать вам.

1. Безвизовый режим для непродолжительного пребывания за границей

Начиная с 2017 года, между Украиной и Европейским Союзом действует безвизовый режим. Благодаря этому соотечественники, имеющие биометрический загранпаспорт, могут свободно путешествовать по территории Шенгенской зоны (Швейцария, Исландия, Норвегия, Лихтенштейн), включая 27 государств ЕС (кроме Великобритании и Ирландии), а также в 5 стран-кандидатов на присоединение к Шенгену (Албания, Северная Македония, Черногория, Сербия и Турция).

Ранее пограничники могли дополнительно требовать подтверждения платежеспособности, медицинское страхование, обратный билет и так далее, однако война скорректировала эти правила.

Как действует безвизовый режим (возможность легально находиться на территории ЕС) в период войны:

• Въезжая в ЕС, украинцы могут находиться там 90 дней в течение полугода. Визовый калькулятор можно найти здесь. Беженцы, которые находятся в ЕС более 90 дней, должны получить вид на жительство в отдельной стране.

• Полноценную проверку украинских беженцев проводят тогда, когда есть сомнения в идентификации личности или подозрение, что человек несет угрозу (например, террористическую).

• Граждане Украины с биометрическими загранпаспортами имеют право свободно въехать в Европейский Союз. Те, кто их не имеет, получают от пограничников право на въезд в ЕС. Для этого должен быть на руках внутренний паспорт или просроченный загранпаспорт, чтобы пограничной службе было легче установить личность.

Лица, решившие воспользоваться безвизом, не смогут трудоустроиться в стране ЕС. Также им могут отказать в финансовой помощи и предоставлении бесплатного жилья. Если безвизовые 90 дней подходят к концу, а вы не планируете возвращаться в Украину, то можно подать заявку на временную защиту.

2. Временная защита: выгодно или нет

4 марта 2022 года Совет ЕС своим решением активировал Директиву 2001/55/ЕС. Это документ, где указаны детали предоставления украинцам временной защиты: такое право начинает действовать сразу после пересечения границы. Украинцам необходимо обратиться за разрешением на проживание в государственные учреждения страны, где решили остановиться (например, в Польше – администрации гмины, в Германии – государственное управление по делам беженцев). Паспорт при этом не изымают.

Ключевая идея Директивы ЕС о временной защите – быстро и эффективно помочь беженцам. Это позволяет украинцам находиться в странах Европейского Союза (кроме Дании) дольше, чем при безвизе – около 3 лет. То есть снимаются ограничения "90/180" – проживания в ЕС только 90 дней в течение полугода. Решение о сроке действия временной защиты одно для всех украинцев, а не принимается для каждого индивидуально: он будет прекращен по завершению войны в Украине.

А как быть беженцам, находящимся на территории Шенгена? Они, получив временную защиту, могут жить за границей не менее года. В случае если ситуация в Украине не улучшится, этот срок можно продлить еще на полгода.

Какие права предоставляет беженцам временная защита:

• социальную и медицинскую помощь (неотложка и лечение болезней);

• доступ к образованию (как для детей, так и для взрослых);

• получив временную защиту, можно в любое время уехать в Украину или без проблем перемещаться между государствами ЕС около 90 дней;

• доступ к рынку труда;

• лица, оформившие в ЕС временную защиту, могут в любой момент подать заявку на статус беженца;

• право на проживание в стране ЕС или на территории Шенгена: государство не предоставляет жилье, но компетентные органы или волонтеры могут помочь с его получением.

Обратите внимание! Сейчас в Европе действуют многочисленные волонтерские организации и ресурсы, помогающие найти жилье бесплатно. С ними можно ознакомиться по этой ссылке.

Статус временной защиты предполагает и то, что при чрезмерном количестве людей, которых нужно приютить, вас могут переселить в соседнее государство. Это только в том случае, если вы не будете против.

3. Статус беженца: для украинцев, решивших не возвращаться домой

Центр противодействия дезинформации при СНБО Украины советует не спешить оформлять статус беженца. Ведь сограждане имеют как минимум неделю для того, чтобы подать заявку на регистрацию: времени достаточно, чтобы изучить "подводные камни" прав беженцев. Важно и то, что этот статус предоставляется в первой стране (соседствующие с Украиной государства), границу которой пересек человек, убегая от войны. Об этом говорится в Дублинской конвенции 1990 года.

Обратите внимание! Если украинцы будут просить предоставить статус беженца в стране, что не граничит с Родиной, они будут депортированы в государство, границы которого они пересекли впервые.

Какие права предоставляет украинцам статус беженца:

• бесплатное питание и жилье (вы не сможете выбрать себе место жительства; обычно это спальные места в центрах для беженцев со всего мира);

• бесплатный проезд в общественном транспорте;

• бессрочное проживание на территории избранного государства (прекращение войны в Украине не будет автоматическим основанием для его отмены);

• медицинская помощь (с ограничениями);

• доступ к образованию для детей;

• ежемесячное социальное обеспечение;

• доступ к рынку труда;

• специальный документ для поездок между странами ЕС;

Как получить статус беженца

Для того чтобы оформить заявление на получение статуса беженца, следует обратиться в компетентные органы того государства, границу которого вы пересекли первой (обычно это ближайшее отделение Пограничной службы). Рассмотрение заявки – это административная процедура, что может занять от 6 месяцев и дольше.

Какие ограничения имеет украинец, пока принимается решение о предоставлении статуса беженца:

• запрет трудоустройства;

• нельзя покидать государство пребывания (даже если речь идет о возвращении на Родину);

• невозможность снимать квартиру или жить с друзьями/родственниками (проживать можно только в отведенном государством месте);

• изъятие паспорта (выдается вид на жительство);

• нельзя открыть счет в банке и активировать сим-карту.

4. Как выбрать наиболее оптимальный статус в стране пребывания

В официальных органах страны пребывания вы можете получить подробную информацию о правах для "временной защиты" или "статуса беженца".

Кроме того, вам нужно определить, какова цель получения того или иного статуса. Если вы хотите немедленно получить все социальные права и планируете в ближайшие месяцы или в течение трех лет вернуться в Украину – оптимальным станет оформление временной защиты. Если вы хотите получить право бессрочного проживания (более трех лет), то есть смысл подать заявление на получение статуса беженца, при этом готовиться к ограничению в правах и комфорте. Также этот вариант может подойти, если у вас нет друзей/родных, у которых можно остаться, или недостаточно средств для аренды жилья.

Ранее OBOZREVATEL писал о полезных сервисах, где беженцы и ВПЛ могут найти временное бесплатное жилье в Украине и странах ЕС.